专家谈楼市长效机制

中国社科院8日就《房地产蓝皮书》举行发布会

特别是去年来看，今天讨论房地产调控的长效机制。先讲房地产研究的长效机制。从最近几年情况看。两大报告的观点逐渐趋同，这是长效机制起作用的结果，数据是一样的分析方法差不多，所以得出的结论不会出现相反的判断。这是第一点。既然提调控的滞销机制，也试图建立研究的长效机制。

认为在各级政府的全力的努力下，就整个2017年的房地产走势。2017年房地产市场能够走向平稳的增长，具体有很多的方面，就不展开说了一是政府稳定房地产的方案系统有力，特别是党中央国务院确定的有关房地产定位、属性、目标，这次都非常清楚，并且决心也非常大，措施也非常得力。二是调控的机制在不时完善。三是一些监管和调控的工作机制，政府的调控机制在逐渐完善。政府监管和自动调控的响应机制在形成。长短结合的长效机制正在探索实施。

有房地产稳定发展的市场环境正在形成。首先支持住房的需求局部替代约束炒房的需求。其次，从市场的情况来看。住房供给空间结构正在调整和重塑。三是金融市场逐渐恢复理性，并保持活跃。四是土地结构趋向合理，并富有弹性。所以我说2017年总体判断是这样的

甚至十几年我市场矛盾积累演化的结果。以往十几年中国的楼市总体态势也可以有三句话来概括：一、楼市泡沫涨而不破。二、楼市拐点来而复返。三、房价调控不降反升。这三句话可以概括我十几年的中国楼市的总体态势。楼市的信息有月度、季度、年度的同比、环比变化，去年的楼市又是以往五年、十年。又有结构性的区域性变化。这些变化对于市场主体具有决策参考价值，但是如果进行宏观政策的调整，主要应该依据楼市的临时变化和走势。这是两个思维逻辑的起点。所以我一直主张，蓝皮书不只要为楼市交易主体和短期的政策调整提供贡献智慧，更要为政策的久远调整，特别是建立长效机制提供相应的方案选择。这是讲的第一个观点。

这是知识。但是房子具有居住和保值增值的双重功能也是事实，房子是用来住的不是用来炒的重申房子的基本功能和属性。也是知识，炒房的前提是房价上涨的预期，炒房的动力在于有钱可赚，未炒房子的最后接盘者还是用来住的由于对楼市客观规律和房地产的性质、特点、定位、基本功能等缺乏理论上的共识，中央反复强调的建立房地产长效机制，稳定市场供求预期依然是一个美好的愿望，年度取得实质性进展的可能性不大。由于楼市基本面还没有发生根本性的变化，估计今年下半年楼市总体上将强烈观望，量制价稳的态势。

关于长效机制建设的三个建议

一是要加快编织长效机制网

保证、监管、调节。另外还有条条，政府的调节也是三个。住房、土地、金融、税收、财政、行政法律，这是从条条来说的放在一起就是一个可以编织一个网。

二是加快建立关键性的基础制度

关键的基础制度非常重要，机制实际上是基于基础制度。但是现在改革面临很多问题，过去总是说先容易的来，难的就回避了但现在这个时候，回避不了这些问题必需解决。特别是监管，穿透式监管，监管机构一行三会各管一块，所以带来一些问题。提出建立穿透式监管制度，这个制度是基础性的制度，不是应该加快进行。税收方面，房产税是最不可以回避的要抑制投机要从内在激动的角度房产税最起作用，经济调整中税收是最起作用的

三是短期的政策

呼吁要把它机制化、制度化、临时化、法治化。简单的说就是短期措施长效化，探讨比较好的有效的政策。或者是短期机制变成长效机制。而且最新出台的一个非常好的政策，住建部和土地部联合出台的土地市场供应的政策，里面最重要的就是体现了土地供应与房地产去化周期机制化，联动机制化，规定了多少个月要供地，多少个月要加快供地，多少个月减少供地，多少个月不给供地，这是一个机制。觉得这完全可以长期化。