租购并举双规体系成型或抑制房价

“住”，单人旁，表示人;主，“驻”的省略，表示居留、守防。“房子是用来住的，不是用来炒的”这句话，奠定了房地产市场的开展基调，也让“住”时期开启新篇章。

租购并举双轨制供给体系渐成型

2018年政府工作报告中指出，将加快树立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房制度，让广阔人民大众早日完成安居宜居。业内人士表示，这是对树立市场与保证双轨制、租购并举的住房供给体系的再次确认。

事实上，2017年中国房地产调控阅历了限购、限贷、限价、限售、限商为中心的行政性调控，再到租售同权，住房租赁试点等住房供给体系的调控。随着信息联网、不动产注销等相继落地，房地产调控长效机制已渐成型。

热点城市房价涨势得到控制

政府工作报告指出，2017年因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存获得明显效果，热点城市房价涨势得到控制。

早在2016年9月，国度统计局数据显现，70个大中城市新建商品住宅价钱环比涨幅超1%的达50个城市以上，超越4%的多达11个，同比涨厦门价钱同比涨幅高达47%，南京为43%，上海新建住房价钱同比上涨39.5%，深圳同比上涨34.5%，北京同比上涨30.4%。

但经过一年半的调控，效果已显现，全国70个大中城市一线城市新建商品住宅价钱指数同比增幅为-0.3%，完毕了过去长达31个月的持续性上涨。

易居研讨院数据显现，2018年1月一二三线城市新建商品住宅价钱指数同比增幅分别为-0.3%、4.9%和6.5%。相比2017年12月0.6%、5.1%和6.9%，一线城市表现为由正转负，二线城市和三线城市均表现为收窄。

国度统计局城市司高级统计师刘建伟表示，2018年1月商品住宅销售价钱稳中有降。从环比看，有7个城市新建商品住宅销售价钱降落，降幅在0.1至0.4个百分点之间;深圳、杭州和福州3个城市持平。从同比看，北京、天津、上海、南京、无锡等11个城市新建商品住宅销售价钱低于上年同期程度，降幅在0.1至3.4个百分点之间。

值得留意的是，中央调控仍将继续。日前，海南代表团开放日上，全国人大代表、海南省委书记刘赐贵表示，海南不能成为房地产的加工厂，不能外面要几就建几。

刘赐贵指出，房地产对海南经济开展的奉献不断很大，房地产投资和税收均占全省固定资产投资和财政收入的50%左右，但不能让它无序开展下去。“海南这几年出台了多项房地产调控政策，仅去年就发布了8个关于房地产的政策措施。海南还在清算土地，对违法违规建立停止处置，永世中止中部四个生态敏感地域外销型商品房的开发等。”

坚决落实“房住不炒”政策定位

政府工作报告显现，2018年房地产将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实中央主体义务，继续实行差异化调控，树立健全长效机制，促进房地产市场平稳安康开展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，开展共有产权住房。

2017年7月，住建部等九部委下发了《关于在人口净流入的大中城市加快开展住房租赁市场的通知》，选取了广州、深圳、南京、杭州等12个城市作为首批展开住房租赁试点的单位。再度明白租购并举，租售同权。随后，疆土部、住建部结合发布《应用集体建立用地建立租赁住房试点计划》，肯定北京、上海、南京、杭州等13个城市停止集体建立用地建立租赁住房试点，正式开启我国租房时期。

中银国际相关报告指出，国度推进住房租赁市场的开展，基本动身点在于激活住房租赁的市场需求，以均衡房地产市场供需矛盾，平抑房价，推进住房向寓居属性回归。

易居房地产研讨院副院长杨红旭表示，今年政府工作报告中关于房地产的表述中，再次强调“房住不炒”，标明了中央关于抑止房地产投机行为的决计，这将成为将来多年我国房地产调控的总方针，而开展长效机制也将成为下一步完善房地产政策的关键。

也有业内人士透露，将来我国住房三元构造体系明晰，一方面是自住商品住房，一方面是开展租赁用房处理购房艰难群体，再者就是经过共有产权住房处理城市夹心层的住房需求。

长效机制成型房地产税稳妥推进

政府工作报告指出，健全中央税体系，稳妥推进房地产税立法。

7日上午，财政部副部长史耀斌在十三届全国人大一次会议的记者会上表示，房地产税关系到千家万户，触及到每个人的切身利益。作为国际通行税种，我国房地产税制度设计在参考国际共性制度布置的同时，注重从中国国情动身来合理设计，比方兼并整合相关税种以及合理降低房地产在建立买卖环节的税费担负等。

史耀斌透露，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。“房地产税总体思绪就是立法先行、充沛受权、分步推进。依照这个总体思绪，目前正在设计完善，并停止论证和听取意见。”

全国政协委员、民建中央常务副主席辜胜阻表示，房地产调控长效机制将从土地、银根、财税构造、多层次住房供应体系、房地产法律法规五方面着手树立。

辜胜阻以为，树立和构成土地市场多元供应的竞争机制，构建合理的土地定价机制。从“银根”动手，支持“住”、抑止“炒”，构建稳健的房地产投融资制度，限制信贷资金过度流向房地产。优化财税构造，减少刚需住房的税费。完善多层次住房供应体系，树立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房制度。完善房地产调控的法律法规体系，进步房地产市场运转的法治化程度，依法管理房地产市场乱象，稳定房地产预期。