2018楼市：20城出台新政为争夺人才还是调控松绑？

      最近3个月，全国有近20个城市与区域发布了引入人才的新方针——方针的中心内容之一，就是放宽购房资历。

  在阅历了令人难熬的隆冬之后，2018年楼市可能迎来了回暖机遇。

  甘肃省会城市兰州1月5日发布重磅音讯，清晰撤销三个偏僻区域的住宅限购方针，且限购区域购房放宽至不需要再供给社保证明和纳税证明。被外界视为松绑楼市的本年榜首弹。

  事实上兰州的楼市新政也是最直接的——华夏地产研讨中心统计数据显示，最近3个月，全国有近20个城市与区域发布了引入人才的新方针——方针的中心内容之一，就是放宽购房资历。

  这些不谋而合的类似动作引发了至今仍无答案的疑问：新政究竟是为了抢夺人才，仍是借此名义松绑楼市调控?

  聚集人才

  仅在1月9日，就有3个大城市打响了人才落户方针的新年榜首枪。

  天津市宣布对契合天津市引入人才方针等有关条件的非户籍人口施行“租房落户”方针，对自己或直系亲属无名下合法住宅的，可在长时间租借房子所在社区落集体户口;

  山东省青岛市市委、市政府下发文件，将全面铺开乡镇落户约束，并将撤销购房面积、作业年限、积分制等落户条件;

  江苏省南京市提出高层次人才在南京买房不只不限购，而且将供给最高达300万元的补助，40岁以下的大学本科、研讨生以上学历可先落户再作业，落户后即可买房。

  随后，广州也加入这一战列，日前发布的《广州市推进非户籍人口在城市落户的施行方案》放宽了对非户籍人口的入户要求，提出增加各区引入人才落户目标，撤销农业、非农业户口性质划分等。

  在此之前，厦门、西安、合肥、石家庄、廊坊、武汉、济南、长沙、杭州、沈阳、大连、福州、成都、无锡等多个城市均出台了所谓的招引人才方针，外界称之为“人才抢夺战”。

  在刚刚曩昔的一年，关于那些二线或许试图跻身于二线的城市来说，招引人才无疑是主打名片之一，“人才抢夺战”开打由此得名。

  江城武汉动作最快、组合拳也最多，其市委书记提出“人才是经济社会开展的榜首资源”，早在上一年5月就推广户籍新政，调整了18项户口搬迁方针，留在武汉创业、作业的大学生毕业即，硕士博士可直接落户;一个月后，推广百万大学生留汉创业作业项目;12月，《武汉市房票(人才住宅券)运用管理办法(试行)》揭露征求意见，拟答应非武汉户籍个人凭房票可购首套住宅，意味着进一步放宽了外地人在武汉购房的条件。

  相同对人才充溢诚心的还有成都，在其提出的“蓉漂”方案中，大学本科以上毕业生即，关于来蓉创业的给予贴息贷款或许归纳赞助，对急需紧缺人才发放“人才绿卡”，给来蓉应聘的外地大学生供给一周免费住宿，等等。

  不过，从最近一个月密集出台的新政来看，放宽购房资历、调低购房门槛好像才是主旋律：

  武汉可凭房票购房，成都清晰高端人才购房可不受户籍、社保、限购方针约束;除了南京，宣布对本科及以上学历者不限购的还包含郑州、昆山;济南和东莞则将本科学历者的购房社保期缩短至半年……

  目的不纯?

  1月8日，周一上午，兰州的一个项目出售中心被前来咨询看房的人挤满，售楼人员慨叹“平常周末也没这么多人”。这是兰州新政施行的榜首天。

  兰州1月5日下发的《关于加强房地产商场调控强化房地产商场监管有关作业的告诉》，清晰撤销西固区、神州开发区、高坪偏僻区域的住宅限购方针，限购区域购房也不需要再供给社保证明和纳税证明。

  没有招引人才的名义，直接撤销限购，而且不像其他城市由市政府或人社局发布音讯，兰州市直接由住建局发布，外界以为这是松绑楼市调控的深水炸弹。兰州成为本轮调控首个直接开释松绑信号的城市。

  安徽合肥则是曝出政府回复群众咨询问答称“产品房应由开发商自行定价，且2016年11月份之前出让地块不限价”，被解读为限价铺开。

  两个城市随即否认对调控松绑，兰州称，不提交社保和纳税证明不是撤销约束，仅仅改进了审阅方式;合肥称，仍将依照相关文件履行产品房价格存案。

  不过，据《经济观察报》征引挨近兰州政府人士的音讯确认了放松限购的说法，并称本次放松限购主要原因在于财务压力。报导称，上一年兰州市土地成交金额与2016年比较挨近腰斩。

  相同受困于土地出让金减少的还不仅仅兰州，根据我国指数研讨院宣布的数据，2017年，石家庄土地出让金同比减少了42%，苏州同比减少了36%，合肥同比减少了35%，厦门同比减少了14%，天津同比减少了12%，在全国70个城市土地出让减幅最大的10个城市中，这些城市占有了6个座位。

  这样的数据和当令出台的方针不免令人发生联想。

  华夏地产首席分析师张大伟在承受媒体采访时就直言，有部分城市人才引入的门槛过低，很大程度上不是为了招引人才，而是为了招引购房者。

  他以为，这简单引起对商场的非理性判别，当地的人才方针不应和房地产限购挂钩，关于真正的人才更应该供给直接的寓居宅源，单纯地将人才推向商场也简单带来房地产商场的不稳定。

  怎么解读

  究竟是该从数据和新政泄漏出来的信号，仍是从官方命名的文件和对外的澄清表态中来定性当时新政的中心实质，现在仍错综复杂。

  “近期调整楼市方针的城市，基本上不归于涨幅过快的一线和强二线城市。这些城市一方面仍然面临必定的去库存与乡镇化压力，另一方面也需要在城市竞赛中留住高层次人才，所以，需要对原有方针进行必定程度的完善。若对此过度解读，以为我国楼市调控基调改动或反重复复‘拉抽屉’，则显然是以偏概全的。”天津财经大学教授丛屹以为。

  最近《人民日报》宣布的谈论文章也指出，部分当地楼市方针调整归于对前期方针中刚性、粗糙部分的当令修正。并表态：在“房子是用来住的，不是用来炒的”已成为全社会强壮共识的布景下，我国楼市从严调控的基调不会改动、长效机制建造的脚步不会放慢、防范和化解危险的决计不会动摇。

  我国人民大学国家开展与战略研讨院城市与房地产研讨中心主任况巨大则坦言，当地政府调控的一松一紧，是与中心政府的博弈。

  他在承受媒体采访时称，现在没有呈现能够放松调控的微观环境，期望中心政府、履行部分和房管部分加大法律力度，由于一旦调控放松呈现重复，房地产商场的健康和可持续开展，包含方针的连续性、稳定性就很难保障。

  这也契合刚刚落幕不久的中心经济作业会议定调，会议特别指出，要完善促进房地产商场平稳健康开展的长效机制，坚持房地产商场调控方针连续性和稳定性，辨明中心和当地事权，施行差别化调控。