浅谈现有的公积金制度

23日晚，中央国家机关住房资金管理中心发布《关于贯彻落实“放管服”改革精神做好住房公积金缴存有关工作的通知》，通知公布了住房公积金缴存服务八项新措施，为中央在京津冀协同发展、城乡发展一体化、就业创业、创新创造、国有资产管理等领域出台了一系列全面深化改革的政策举措提供配套服务。

通知称，全力支持河北雄安新区北京非首都功能疏解集中承载地建设。资金中心积极为迁往雄安新区的单位和职工登记缴存住房公积金提供优质服务，保持其住房公积金账户的同一性和缴存连续性，保障其享受与在京单位和职工同等的住房公积金提取、使用权益。通过信息互联互通和住房公积金网上服务平台等打造智慧住房公积金，方便单位和职工办事。

通知称，全力支持河北雄安新区北京非首都功能疏解集中承载地建设。资金中心积极为迁往雄安新区的单位和职工登记缴存住房公积金提供优质服务，保持其住房公积金账户的同一性和缴存连续性，保障其享受与在京单位和职工同等的住房公积金提取、使用权益。通过信息互联互通和住房公积金网上服务平台等打造智慧住房公积金，方便单位和职工办事。

——持有《北京市居住证》的在职职工，依法纳入住房公积金缴存范围，与北京户籍在职职工同等享有住房公积金提取、使用权益。

——离岗创业的科研人员，与原单位保留人事关系的，享有与正常缴存职工同等的住房公积金提取、使用权益。

——科研人员和高校教师经所在单位同意到其他组织兼职，取得的合法报酬可以纳入住房公积金缴存范围。

——医师在第一执业地点医疗机构以外的医疗机构执业，取得的合法报酬可以纳入住房公积金缴存范围。

——鼓励用人单位为港澳台、外籍的科技创新人才缴存住房公积金，并享有与其他职工同等的住房公积金提取、使用权益。

——支持创新型小微企业创业发展，经职工同意，企业可以适当降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金。

——中央企业在推进“瘦身健体”、兼并重组、处置“僵尸企业”过程中，要确保职工住房公积金有序转移接续，维护分流安置职工的住房公积金合法权益。经批准实施破产的企业，为职工补缴的住房公积金，由企业在破产清算资金中解决。

据媒体报道，当前，公积金缴存的主要群体和通过公积金贷款购房的群体出现明显分化。如广东、北京、上海等地，住房公积金缴存职工中，低收入群体占到六成左右，但是使用公积金贷款职工中，低收入群体仅占三成左右。与之对应的是，中等收入群体在缴存中占比低，但在贷款中占比高。

住房公积金的福利可谓尽人皆知。用公积金贷款买房，能够享受较低的利率。即便你是用商业贷款购房，公积金也算是一种变相存款;买了房后，每年都可以提取一笔现金用于还贷。

但是，这样的福利在一定程度上只是理论上的。公积金并没有大家想象的那么美。最需要用公积金贷款买房的人很有可能更难买到住房，反倒是每月依然得缴那笔钱。

公积金制度设立之初是为了帮助人们购买住房，但随着房价上涨，不管是公积金的贷款额度还是申请门槛都让低收入者为之却步。买不起房，每月还扣除一部分工资缴存公积金，缴存部分只能按银行活期利率收取利息，低收入者“吃亏”，肯定有怨言，这已经违背了公积金的保障性、福利性特征。